中央人民政府網站  |  省委  |  省人大  |  省政府  |  省政協
您的位置: 青海省人民政府網 / 政務公開 / 新聞動態 / 通知公告

青海省義務教育基本均衡發展國家督導檢查反饋問題整改落實情況

來源:    發布時間: 2020-12-22 21:05    編輯: 陳悅         

  按照《國務院教育督導委員會辦公室關于印發對青海省義務教育基本均衡發展督導檢查反饋意見的函》(國教督辦函〔2020〕46號)要求,我省扎實開展義務教育基本均衡發展國家督導檢查反饋問題整改落實工作,具體情況如下:

  一、整改工作總體情況

  一是高度重視,加強領導。省委省政府高度重視國家督導組對我省義務教育基本均衡反饋問題整改工作,信長星省長明確提出“正視問題差距、制定整改方案、列出‘四個清單’、抓好問題整改”的工作要求。楊志文副省長專門聽取整改方案制定情況匯報,高標準高質量推動整改工作。省政府辦公廳制定印發《青海省貫徹落實國務院教育督導委員會辦公室義務教育基本均衡發展督導檢查反饋意見整改方案》,細化了整改措施,建立了工作臺賬,明確了責任單位和完成時限。省直有關部門和各地黨委政府按照各自職能職責和任務分工,推動整改任務落實落地,確保整改工作取得成效。

  二是迅速行動,及時部署。按照省政府的統一部署,省政府教育督導委員會及時召開全省義務教育基本均衡反饋問題整改工作視頻會,對整改工作進行全面部署,督促各級政府和省政府教育督導委員會各成員單位結合實際,立即開展整改工作。民和、雜多2個受檢縣對照重點問題清單,制定整改方案,細化整改措施,及時整改落實。

  三是強化督導,務求實效。各地區履行政府主體責任,建立領導干部負責制,掛賬督辦,跟蹤問效,制定整改方案,逐項明確整改目標、責任單位、時限節點。省政府教育督導委員會辦公室采取明查暗訪、“回頭看”等方式組織開展問題整改專項督導,重點對民和縣等地區教育經費欠撥、安全管理不到位等立行立改的問題進行跟蹤督查,掌握工作進度,推進工作落實。

  二、具體問題整改落實情況

  目前,全省已全面完成五個問題的立行立改工作,限時整改的七個問題均制定了具體計劃,正在積極推進落實,部分工作已取得階段性成效。

  (一)立行立改問題

  1.雜多縣2018年義務教育財政撥款比上年增長3.79%,而地方財政經常性收入比上年增長4.02%。

  整改落實情況:雜多縣政府認真梳理分析公共財政預算教育事業費投入情況,通過調整支出結構、盤活存量資金、強化預算管理、加強調度督辦等方式多渠道籌措資金,補齊教育投入短板,加大本級教育投入力度。目前,欠撥資金554萬元已全部補撥到位。

  2.2019年民和縣應對133所鄉村小規模學校撥付公用經費997.5萬元但實際只撥付360.2萬元欠撥637.3萬元

  整改落實情況:根據《國務院辦公廳關于全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的指導意見》(國辦發〔2018〕27號)中“切實落實對鄉村小規模學校按100人撥付公用經費政策”的規定,民和縣政府核實相關數據,經縣政府研究后,補撥資金638.5萬元。目前,欠撥資金已全部補撥到位。

  3.雜多縣20172019年應征城市教育費附加分別為58.56萬元、64.71萬元、70.35萬元實際征收分別為48萬元、56萬元、60萬元實際撥付教育分別為47萬元、55萬元、59萬元三年累計欠征收城市教育費附加29.62萬元累計欠撥付教育32.62萬元

  整改落實情況:玉樹州政府責成雜多縣落實國家和我省教育費附加資金管理的相關規定,完善工作機制,規范工作流程。雜多縣財政局、教育局認真核實了教育費附加征收情況,共同編制教育費附加預算。目前,欠撥城市教育費附加32.62萬元已全部補撥到位。下一步,雜多縣稅務局、財政局將繼續加大欠費征繳力度,確保稅款及時足額入庫。

  4.截至2019年底青海省仍有66人以上超大班額20未完成全部消除超大班額任務仍有56人以上大班額887占比4.96%,比例較高

  整改落實情況:組織編制《青海省義務教育學校優化布局專項規劃》,加快推進新建和改擴建學校工作。截至目前,西寧市已落實項目資金34億元,實施改擴建項目32個;海東市落實項目資金6.5億元,實施新建、改擴建教育項目56個。全面落實《義務教育學校消除大班額專項建設規劃》,各地區加大監管力度,逐縣逐校開展大班額排查工作,建立健全工作臺賬,實行銷號管理。通過統籌區域內資源配置,調整分流規模過大學校學生,嚴格招生管理和學籍管理,提升鄉鎮學校辦學質量和水平等措施,緩解城鎮就學壓力,有效消除了全省大班額。截至目前,全省超大班額已經全面消除,大班額比率已降至1.78%。

  5.所查縣的少數學校安全管理存在薄弱環節,未按要求配備保安人員滅火器配備不足消防水管沒有水未配置消防軟管校門口無交通警示標識、減速帶、防沖撞裝置、硬質隔離設施未安裝校園一鍵報警系統存在安全隱患

  整改落實情況:按照國家和我省中小學幼兒園安全防范建設三年行動計劃,持續加大“三防”建設投入,各地區組織開展了安全專項檢查,針對學校周邊交通隱患,及時配置安全防控設施,通過政府購買服務,加強專項培訓,確保學校配齊配強專職保安人員。截至目前,受檢縣學校的校園安全管理問題已全部整改到位。民和縣多渠道籌措資金105萬元,為全縣中小學、縣城幼兒園配備了一鍵式報警裝置、防撞拒馬等安全設施,70%以上的學校已安裝完畢,年底前將投入使用。省內其他地區均已開展了自查整改,全省95%以上的地區全面實現學校安防建設“四個百分百”,學校安全管理水平得到提升。

  (二)限期整改問題

  6.目前青海省完成農村義務教育學校布局專項規劃的修訂完善并報省級人民政府備案的縣占比為8.9%,未達到100%的工作目標民和縣仍有133所鄉村小規模學校數量偏多辦學條件明顯偏弱現有的28所寄宿制學校教育教學和生活設施的建設標準偏低

  整改落實情況:省教育廳認真排查梳理全省鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校,印發《關于以縣為單位編制全省義務教育優化布局及建設規劃的通知》,對標對表“一校一策”,科學制定《青海省義務教育學校優化布局專項規劃》。目前,全省以縣為單位100%完成了規劃編制工作。根據規劃目標,民和縣鄉村小規模和寄宿制學校問題整改將于2023年10月底前完成。此次布局調整后,民和縣教學點由原來的169所調整為100所,小學由原來的37所調整為41所,初級中學由原來11所調整為15所,九年一貫制學校由原來的19所調整為16所。10人及以下小規模教學點通過本次布局調整全部合理撤并。

  7.全省有308所學校生均占地面積未達到省定標準占比31%;66所學校生均體育運動場館面積未達到省定標準占比6.6%;61所學校圖書配置未達到省定標準占比6.1%。

  整改落實情況:對照國家和我省中小學校配備標準,以縣為單位編制《青海省義務教育優化布局專項規劃》,主動加強部門溝通協作,將義務教育學校建設用地納入國土空間規劃,并以學校布局為基礎做實做細“十四五”義務教育學校建設規劃,生均占地面積不達標學校不再支持校舍建設,確保新建學校生均占地面積達到省定標準。統籌中央預算內資金和財政資金,分批推進實施,支持生均體育運動場尚未達標學校體育運動場建設。2020年,全省義務教育階段累計落實建設資金15.2億元,其中中央資金13.16億元,省級資金0.58億元,地方自籌1.46億元,共實施建設項目163個,新建改擴建校舍總面積達到19.9萬平方米。生均占地面積和體育運動場館面積將于2023年10月底前達到省定標準。

  實施新一輪義務教育學校薄弱環節與能力提升工程,組織開展省內重點區域學校圖書配置均衡調配工作,通過2-3年時間全面解決圖書配置不足的問題,縣域內學校圖書配置將于2021年10月底前達到省定標準。

  8.教師學科結構性短缺抽查的2個縣音樂、體育、美術、信息技術、科學、英語等專任教師均不足在職教師所學專業與所教學科不對應情況較普遍存在部分學校道德與法治專業教師短缺

  整改落實情況:各地區健全完善區域內教師編制動態調整機制,海北州從全州事業編制中調劑解決40個教師編制,專門用于緊缺學科教師調整配備。通過公開招聘和考核招聘,重點配備音樂、美術、體育、英語、科學、信息技術、道德與法治等學科教師,解決結構性短缺問題,進一步優化教師資源配置。實施教學技能補償培訓項目,2020年9至10月,全省對200名非專業體音美教師,開展了為期15天的分階段、分學科教學技能專項補償培訓。

  省教育廳將按照《青海省進一步挖潛創新加強中小學編制管理的實施意見》,落實責任,通力配合,督促各市州加大中小學教職工編制動態調整、政府購買服務、異地辦學力度,多措并舉解決教職工隊伍建設問題。教師學科結構性短缺問題將于2023年10月底前得到改善。

  9.教師編制不足。雜多縣2019年初中生3828實際核定教師編制245教師編制數與學生數之比為1:15.6;小學生10723實際核定教師編制437教師編制數與學生數之比為1:24.5。與國家規定的標準(初中1:13.5,小學1:19)相比編制缺口較大

  整改落實情況:近期,省委編辦、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳已聯合擬定了《青海省進一步挖潛創新加強中小學編制管理的實施意見》,專報省委編辦審定。同時,已將省上為青南三州多口支援新增的300名中小學教職工編制和2020年10月核增給玉樹州和果洛州的227名中小學教職工編制,納入省級中小學編制“蓄水池”,實行統一管理、統一調配,有效解決雜多縣等重點地區編制問題。繼續加大中小學教職工編制動態調整力度,建立“縣域編制總量內一年一調,市(州)域按編制總量的一定比例統籌后三年一調”的動態調整機制。將編制動態調整工作列入州縣編制部門年度目標考核內容,加大動態調整工作力度。

  目前,雜多縣教師編制補充問題已納入玉樹州教師編制調整整體計劃。2021年,我省將結合各地實際進行部分編制調整和教師總量調整等工作,2022年10月底前教師編制問題將得到有效解決。

  10.教師培訓學時不足。雜多縣全縣教師年人均培訓僅43學時左右

  整改落實情況:省教育廳健全完善國培、省培計劃,已將2021年度教師培訓經費納入財政預算,指導各地區選派教師參加國培、省培及其他相關培訓,并將培訓結果納入職稱評定和績效考核內容。雜多縣已將180余名教師列入2021年度省級培訓計劃,并通過對口支援,對接北京市懷柔區對28人進行信息技術、思政教育的專項培訓。2022年3月底前,全省將全面實現各地區5年一周期不少于360個學時的教師專業培訓目標。

  11.所查縣的少數學校未按照國家課程方案要求開齊開足課程勞動課教學流于形式

  整改落實情況:相關縣區已由教育行政部門牽頭,按照國家課程標準,統一規范縣域內中小學課程設置,同時采取統籌師資、按片規劃、教師走校授課、片區內學校聯合教研等措施,落實國家規范要求。省教育廳教研等部門加強對相關縣區的指導檢查,督促落實國家課程方案,開齊開足所有課程。

  省教育廳制定了《青海省貫徹落實<關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見>的若干措施(送審稿)》,明確了勞動教育的目標、內容、實施和保障體系,確保勞動教育有效落地。目前,各地各校結合實際,采取理論課和實踐課相結合,以實踐課為主,將參加社區敬老院、學雷鋒志愿活動、參與家務勞動等校外實踐活動體驗與校內衛生保潔、環境綠化美化、教室宿舍清潔等有機結合,強化勞動體驗,切實有效發揮勞動教育綜合育人功能。

  12.所查縣的個別學校分組實驗的開出率低

  整改落實情況:針對個別學校分組實驗開出率低的問題,省教育廳實驗裝備中心和教研室等部門按照教育部《關于加強和改進中小學實驗教學的意見》,對民和、雜多等重點縣開展指導、加強監督,規范實驗室管理制度,提高實驗室應用管理能力和水平。各地教研部門結合“推門聽課”和實地調研,強化學校實驗教學工作。海北州將實驗課作為學業水平測試的重要內容,督促學校開齊開足開好實驗課。各地區持續強化實驗教學專職教師隊伍配備,提高專業化水平,進一步加強教育裝備管理人員隊伍建設。

  三、下一步工作打算

  (一)以立德樹人為根本,切實加強黨的領導

  始終堅持正確政治方向,把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程,將黨的全面領導貫穿到教育工作全過程。牢牢把握立德樹人根本任務,加強和改進教育系統黨的建設和學校思想政治工作,按照“強基礎、補短板、創特色、提水平”的工作思路,強化基層黨組織建設和黨員隊伍建設,加快推進各級各類學校黨組織全覆蓋,提升黨組織政治功能和服務水平。全面提升校園文化建設水平,把學校建設成校園環境優美、教育理念先進、育人氛圍濃厚的立德樹人主陣地。

  (二)立足學生全面發展,推動教育改革創新

  持續深化教育領域綜合改革,圍繞“十四五”教育規劃制定實施,加快推進教育現代化建設步伐,促進公平、提高質量,推動教育高質量發展。有效發揮教育評價指揮棒作用,全面推動新時代教育改革發展政策的落細、落實。鞏固義務教育基本均衡發展成果,穩步推進縣域義務教育優質均衡發展,全面提升全省義務教育均衡發展水平。著力推動“五育并舉”,全面發展素質教育,切實提高基礎教育發展質量。

  (三)層層壓實主體責任,強化政府教育職責

  有效發揮各級政府在推進義務教育均衡發展中的主體責任,堅持教育“三個優先”發展戰略,不斷加大對教育工作的支持力度。依法落實教育投入政策標準,保障教育經費投入,落實好“兩個只增不減”要求,逐步提高義務教育生均公用經費保障水平。持續開展對市縣兩級政府履行教育職責督導評估,將義務教育均衡發展問題整改納入政府履行教育職責重要內容,切實推動教育各項政策全面有效落實。

  (四)持續改善辦學條件,提高學校建設水平

  科學規劃縣域內學校布局,加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設,不斷推動學校標準化建設。科學配置義務教育資源,配齊配足教學和生活設施,對照國家標準,全面提升義務教育階段基本辦學條件。進一步加強教育信息化基礎設施建設,利用信息技術手段擴大優質教育資源覆蓋面,促進優質教育資源開發共享,縮小地區間、校際間差距。

  (五)健全完善工作機制,加強教師隊伍建設

  全面貫徹落實省委省政府《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》,加快“縣管校聘”制度改革步伐,發揮中小學教師編制動態調整機制作用,摸清底數、盤活存量、優化結構、增加總量。激勵校長、教師交流輪崗,在職稱晉升、生活補助、培養培訓等方面給予農村牧區教師更多政策傾斜,引導優秀校長和骨干教師向農村學校和薄弱學校流動,促進資源配置均衡。

  (六)不斷完善制度建設,提升學校教學管理

  健全完善學校管理規章制度,推動學校管理水平與現代教育理念方式相適應,提高學校規范化、科學化、精細化管理水平。嚴格落實國家課程標準,開齊開足國家規定的課程,全面發展素質教育,促進學生德智體美勞全面發展。健全學校安全管理制度,加大校園安全設施和信息化建設力度,持續加強“三防”建設,推動校園及周邊安全綜合治理。加強學生日常管理,健全學生溺水事故、交通事故、食品安全事故、治安傷害事故等防范體系,做好重大突發公共衛生事件應急處置和重大傳染病疫情常態化防控工作,確保無重大安全穩定事故發生、無校園宗教滲透現象。加強校園安全教育和演練,提升師生安全意識和應急避險能力。

综合好色-色欲天天天影视综合网 亚洲 日韩 国产 有码,五月婷婷久久大香蕉, <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链>